第二卷 新法落地 血火试炼
第一章 县制风波 基层暗阻
公元前 351 年，栎阳的春风带着黄土的气息，吹遍了秦国的乡野。新法推行已近五年，县制在关中腹地初见成效，但当改革的触角延伸到陇西、北地等边境诸县时，却遭遇了意料之外的阻力。
林深跟着卫鞅的车架，颠簸在前往陇西狄道县的路上。车轮碾过坑洼的土路，扬起漫天尘土，车厢里的竹简随着车身晃动，发出沙沙的声响。卫鞅一身黑色朝服，面色沉静，指尖却在膝上的地图上轻轻敲击着 —— 狄道县，这个与戎狄接壤的边境县，近半年来屡次传来新法推行受阻的消息：户籍登记不全、军功田分配不均、县吏包庇旧贵族，甚至有百姓聚众抗拒徭役。
“狄道县令是公子虔的远亲，名叫赵成。” 卫鞅的声音打破了车厢内的寂静，“此人靠着宗室身份补缺，表面遵奉新法，暗地里却与当地豪强、戎狄首领勾结，把县制当成了敛财的工具。”
林深心中一凛。公子虔，秦孝公的兄长，曾经的太子太傅，因太子驷触犯新法而被处以劓刑，自此闭门不出，却始终是旧贵族势力的精神支柱。赵成敢如此明目张胆，背后必然有公子虔的默许。
三日后，林深他们抵达狄道县城。这座边境小城远比栎阳简陋，夯土城墙低矮残破，城门旁的甲士穿着打补丁的铠甲，看到卫鞅的车架，眼神中既有敬畏，又藏着一丝慌乱。进城后，街道上行人稀少，几家店铺半掩着门，与关中各县的热闹景象截然不同。
赵成早已在县衙外等候，身着县令官服，躬身行礼，脸上堆着谄媚的笑容：“左庶长大驾光临，狄道县蓬荜生辉。下官已备下薄宴，为大人接风洗尘。”
卫鞅并未理会他的殷勤，目光扫过县衙内外，沉声道：“不必了。即刻带我查看户籍册与军功田台账。”
赵成的笑容僵了一下，随即点头哈腰道：“大人稍候，下官这就去取。” 转身时，林深分明看到他眼底闪过一丝阴鸷。
县衙内的户籍册杂乱无章，许多农户的信息模糊不清，甚至有同名同姓者重复登记；军功田台账更是漏洞百出，不少立有军功的士兵并未分到足额的土地，而一些毫无军功的豪强子弟，名下却有大片良田。
“这就是你推行的新法？” 卫鞅将竹简狠狠摔在案上，声音冰冷，“户籍不清，则徭役兵役无从核查；军功田不均，则将士寒心。赵成，你可知罪？”
赵成跪倒在地，连连叩首：“大人息怒！狄道地处边境，百姓多与戎狄杂居，民风彪悍，登记户籍实属不易。军功田分配，也是因土地贫瘠，难以足额拨付，下官绝非有意违抗新法。”
“有意无意，查过便知。” 卫鞅转向林深，“林深，你带两名亲信，前往城郊各村，核实户籍与土地分配情况。务必如实回报。”
“是。” 林深领命而去。
接下来的三日，林深带着卫鞅的亲信，走遍了狄道县的大小村落。所到之处，百姓们起初避之不及，在林深表明来意后，才敢吐露实情。原来，赵成与当地豪强勾结，将肥沃的土地尽数霸占，分给军功士兵的，全是贫瘠的盐碱地；户籍登记时，豪强子弟大多隐姓埋名，逃避徭役，而普通百姓却被反复盘剥，稍有不从便会遭到毒打。
更令人愤慨的是，有一位名叫黑枣的士兵，在元里之战中斩杀三名魏军士兵，本该获得公士爵位和一顷良田，却被赵成以 “出身戎狄，不配受爵” 为由，剥夺了军功，连赖以生存的土地都被豪强夺走，一家老小只能靠乞讨为生。
林深将这些情况一一记录在竹简上，附上百姓的签名画押，返回县衙向卫鞅禀报。
卫鞅看完竹简，脸色铁青。他当即下令，将赵成及其亲信抓捕归案，并传召狄道县所有豪强前来县衙。
大堂之上，赵成仍在狡辩，豪强们更是气焰嚣张，其中一人高声喊道：“左庶长！狄道乃我等先祖世代居住之地，土地本就该归我等所有！军功爵制不过是你用来蛊惑民心的手段，岂能当真？”
卫鞅冷笑一声，目光如刀：“新法明确规定，军功面前，人人平等，无论出身贵贱，凡立战功者，皆可受爵得田。尔等霸占土地，包庇罪犯，违抗新法，形同谋反！”
他话音刚落，埋伏在大堂两侧的士兵立刻上前，将豪强们全部制服。卫鞅拿起案上的竹简，高声宣读赵成与豪强的罪状，随后下令：“赵成身为县令，知法犯法，斩立决！豪强们霸占土地，剥夺军功，各处以黥刑，没收全部非法所得土地，分配给有功士兵！”
行刑的鼓声在狄道县城回荡，赵成的头颅被悬挂在城门之上，豪强们脸上刺着 “奸佞” 二字，被押往田间劳作。百姓们欢呼雀跃，黑枣捧着崭新的田契，跪在县衙前，泪流满面地叩谢卫鞅。
处理完狄道县的事务，卫鞅并未立刻返回栎阳。他下令在狄道县重新登记户籍，严格按照军功爵制分配土地，并任命了一位出身军功的士兵担任新的县令。临走前，他对新县令说道：“新法的根基在基层，百姓的信任在公平。若有半点偏袒，休怪我法度无情。”
